筚路蓝缕启山林 砥砺奋进向未来-塘马资讯
 
 
筚路蓝缕启山林 砥砺奋进向未来 [返回]
您所在的位置:塘马资讯>时事>筚路蓝缕启山林 砥砺奋进向未来

筚路蓝缕启山林 砥砺奋进向未来

  发布日期:   2019-10-24 14:12:31    

中山火炬高新技术产业开发区位于中山市东北部,北面是珠江口之一的横门水道。大约40年前,中山还是一个贫穷落后的农业自然经济区,“日出日落”但现在,中山的区域经济产量居全国前列,工业化水平居全国前列。

中山火炬高新技术产业开发区是全市唯一的国家高新区。它是由国家科技部、广东省政府和中山市政府于1990年联合成立的。这是中山真正的增长极。一路上,火炬区多年来在各个领域一直走在城市的前列,从最早的基础设施建设和加大投资促进力度到后来的产业规模扩张和产业结构调整。

随着粤港澳大湾时代的到来,中山火炬区开启了新一轮创业之旅:实施创新驱动,加快转型升级,实现经济高速发展。

火炬高新区的建立

偶然的相遇

建立中山火炬高技术产业开发区的有利条件是有一个对外开放的港口——中山港。自1979年以来,以“三来一补”为特征的外向型经济呈现爆炸性增长。随着对外开放形势的发展,中山于1981年向省有关部门提出申请,在张家边横门水道中部的横门水道设立了一个作业区,该作业区被批准用于香港的建设。1983年,为了纪念孙中山和经济建设的需要,经广东省人民政府批准,“横门作业区”更名为“中山港”。

自那以后,随着中山港货运码头的开放和客运航班的开通,中山从珠江西岸的一个普通农业县跃升为以外向型经济为导向的现代化中等城市。正是在这一轮转型中,火炬区建立了外商投资带动的外向型经济,走上了高速发展的道路。

到1988年8月,在原国家科学技术委员会的领导下,国家组织实施了“火炬计划”。这是中国高技术产业发展的指导性计划。经过多方努力,由原国家科委、广东省人民政府和中山市人民政府共同建立的中山火炬高技术产业开发区于1990年3月正式挂牌。在全国首批27个“高新技术产业开发区”中,中山是当时仅有的两个地级市之一。

当时,中山刚刚从县级市升格为地级市,在科技实力上没有优势。对此,中山人首先想到的对策是“借脑”。例如,北京高新区负责选择项目和招聘人才,中山负责分配土地和厂房,解决资金问题。一批下属高校也在中山落户科研项目。中山分别提供创业资金和工厂宿舍成立公司。

这样,随着国家的重视和中山独特的地理优势和灵活机制,作为第一批国家高新技术产业开发区和唯一一个崛起在沙滩和荒地上的高新区,中山火炬开发区的建立直接吸引了大量的专家、学者和教授来到中山,带来了大量的项目、技术和人才,成为火炬区乃至整个中山持续发展的“助推器”。

然而,中山火炬开发区成立之初,只是一个新的经济开发区,并不行使地方行政职能。作为一个地方行政区,它属于中山市张家边区。1988年,中山市委、市政府成立中山港出口加工区管理委员会,该委员会还在原张家边境地区划出土地,成立中山港办公室。因此,在同一块土地上有三个“区域”。然而,在实际操作过程中,出现了“独立行动”等新问题。

张家边区地域广阔,自然资源丰富,但行政管理水平不高。许多事情需要在不同的级别提交审批。中山港区加工出口条件良好,但也存在区域局限性。开发区组织结构层次高,便于国家政策制定,但建设时间短,优势未得到充分利用。

为了解决这一困难局面,1993年1月30日,张家边区、中山港区和火炬开发区被合并为三个区,命名为中山港区,同时合并履行原区的职能。1995年1月,中山港区更名为中山火炬高技术产业开发区。从那时起,它的名字和系统就一直在使用。人们通常称它为“中山火炬区”。

三区的合并给这块土地的发展带来了巨大的飞跃:最大限度地消除了独立的内耗,激发了活力,降低了成本,挖掘了潜力,促进了发展规划的协调统一,为进一步发展奠定了坚实的基础。

电子信息

高端产业与时俱进

电子信息产业是改革开放以来中山火炬区经济的支柱产业之一。

二十世纪和二十一世纪之交,十多年前,是世界电子信息产业从磁电模拟向光电数字发生巨大变化的时代。中山火炬区的前身张家边境地区,由于毗邻香港、澳门和众多村民,领先于其他地区。此后,它迅速成为张家边区和中山火炬区高新技术产业化的雏形。

1995年12月,中山火炬区重组为张家边企业集团有限公司后,张家边企业集团下的电子企业主要是外资企业,基本上包括了全地区最大、最有效的电子信息企业。依靠加工费收入,这些电子企业成为中山火炬区第一轮经济增长的主要贡献者。然而,这些企业主要从事加工和组装各种电子广播产品。零部件的自产率极低,基本不具备自主研发能力。此外,电子和信息产品的短生命周期导致了这组企业的短生命周期。

2000年,中山火炬区开始建立中山电子信息科学园,宏基电脑(中山)有限公司成立,很快该区形成。

宏基电脑是一家台资企业。在中山港工业发展公司发展部工作的黄金东回忆说,在宏碁项目在中山签署约两个月后,台湾宏碁组织了近30家台湾支持及关联企业的负责人专程前往中山进行考察,明确要求这些企业考虑宏碁中山项目的支持供应。

为了做好配套服务,火炬区创下了当时外商投资建厂最短的纪录:从打桩到生产只用了317天。到1999年8月15日,宏基电脑(中山)有限公司已经生产出第一款主板。这是一项全新的“中山火炬速度”记录。黄金东回忆说,为了尽快完成工厂建筑工地的基础工程,他们实施了三向同时填筑施工方法。

随着宏基电脑和一系列配套企业的成立,在中山火炬区建立中国电子(中山)基地的想法时有发生。2001年,中山火炬区中山电子信息科技园成功命名为中国电子(中山)基地,并很快成为早期华南地区最大的电子信息产业基地。

2002年,中国电子(中山)基地工业产值达到205亿元,比上年增长37.3%。2003年,工业总产值飙升至281.7亿元,增长37.4%。到2013年,电子信息产业年产值将超过1000亿元。

电子信息产业的经济贡献一直占据中山火炬区经济的一半。在电子信息产品生命周期越来越短的今天,中山火炬区的电子信息产业一直是一股上升的潮流,保持着旺盛的生命力,推动着中山的经济发展。

健康产业

先驱们艰难的探索。

作为高新技术产业集聚的前沿,健康医药产业中山火炬区经历了20多年的探索和发展,走过了一条非同寻常的创业之路。

1993年11月8日,国家科委批准筹建中山卫生科技产业基地。1994年1月29日,国家新药研发管理局办公室发布文件,同意将该基地正式命名为“国家卫生科技产业基地”,由国家科技部、广东省政府和中山市政府联合建立。1994年8月,国家卫生科技产业基地从南区迁至中山火炬区。这是中国第一个按照国际标准建设的卫生科技工业区。

中山卫生基地的建立是中国卫生科技产业发展的前沿。但与此同时,这也是一项没有先例的开创性工作,因此注定要面临困难。

与其他加工装配行业相比,中国的投资热情和投资进度有很大不同。

1995年10月30日,中山市第一家外资企业亚博药业(中山)有限公司奠定了基石。然而,到1999年年底,中山卫生基地只有3.5家制药企业(其中一家将再次合作,其中一半已统计),而两家仍在筹备中。在中山火炬区的其他公园里,从1994年到1999年共引进了197个项目,中山卫生基地看起来确实很荒凉。

如果不改变,中山火炬区的“国家卫生基地”将面临除名的危险。行动进行得很快。1999年底,火炬区发布了《关于加快发展卫生科技产业基地的决定》。随后,中山市政府在卫生基地召开市长现场办公会议,提出三大措施:加大对卫生基地基础设施建设的财政支持,全面推进招商引资,加强创新创业公共平台建设。这次会议是国家卫生基地的历史性转折点,中山迎来了卫生产业发展的春天。

2000年,中山火炬区调整了卫生基地的管理结构。政府投资1亿元,并根据项目需要征用了大量土地。依托张家边企业集团雄厚的财力和投资渠道,减免了以前的债务,调整了招商计划和思路。

对症下药,立竿见影。到2005年,中山火炬区工业总产值将达到513.99亿元。工业总产值中,生物医药产值43.9亿元,首次超过传统特色包装印刷产业产值43.8亿元。

到2007年,已经积累了一定基础的火炬区卫生产业开始重新审视自己的定位,有选择地选择和落户企业,并朝着大型卫生产业的方向布局。已逐步发展成为当今生物医药、医疗器械、保健食品和化妆品、保健服务业协调发展的产业格局。

截至2016年,中山火炬区聚集了200多家健康产业企业,在科技部国家生物医药园综合实力评估中名列前五。2016年12月召开的中山市十四大提出了建设“健康城市”的发展理念,将健康产业纳入中山未来重点发展的三大产业之一。

在新的历史时期,火炬区计划围绕产业高度集中、创新能力强、工业与文化社区容易融合的健康产业建设特色城镇。火炬健康城将在3-5年内建成以健康为主题的“全国著名、广东领先、全市最佳”产业集聚区和知识高地。

高技术产业化

在挫折中寻找正确的道路

作为第一批高新区,中山火炬区应该如何推进高新技术成果商品化、高新商品产业化和高新产业国际化?在近30年的探索中,中山火炬区经历了从“开发区”到“工业园区”和“基地”的转变,正在努力寻找一条适合自身发展的道路。

开发区成立之初,就决定开发区内的企业要按照“中外合作”的模式建立,并考虑与国际市场接轨。也就是说,要利用“中国的高新技术、中山的地理优势,吸引外资”。

钟菊高新作为中山火炬区最早成立的骨干企业之一,是钟菊高新的第一副总经理兼总工程师,负责公司的技术业务。他回忆说,1992年,经过激烈的竞争,国家“863”计划镍氢电池项目落户中山火炬区。当时,这实际上是一个试点项目,有许多技术问题无法及时解决。尽管当时全世界对该项目都持一致乐观态度,但其真正的工业化仍有许多困难和风险。

仅仅两年后,更先进的锂电池技术出现了。2003年6月,中聚高科技重组框架希望加强绿色电池项目。2009年,决定再投资13.15亿元扩大该项目。决定在2012年终止该项目。经过20年的努力,当年呼声最高的工业化项目最终以失败告终。

这里的教训是,作为一个企业,除了高新技术产业化的风险之外,不应该接受过早的技术作为中举高新技术的高成本启示。邓吉回忆说,他们当年启动的高科技项目基本上是这类理论或实验室成果。中国人没有意识到科学研究和工业化的区别。

进入21世纪,通过电子信息产业园、高科技产业园、包装印刷产业园的建设,以及六个国家产业基地的建立,一系列世界500强企业和行业领袖纷纷投资园区,先进的生产技术和设备让中国人民真正看到什么是高科技的真正产业化,什么是产业链生产。

此时,中山火炬区调整了“中外”模式,初步形成了“引进大型外资企业,在中山形成相关产业链,向世界各国出口产品”的“中外”模式。通过对土地、厂房等财产的经营、管理和征税,中山火炬区真正成为中外企业高新技术产业生产的受益者,而不是最初理解和设想的工业化投资者和参与者。

中山火炬集团总经理张龙生在中山火炬区工作了20多年。他认为,高技术产业化的发展大致经历了三个探索和发展阶段:

前十年是理解和探索高新技术产业化的阶段。从实际工作成果来看,还没有超越“科学研究”的思维,没有给中山火炬区带来立竿见影的经济贡献。

第二个十年是通过吸引海外投资者,通过他们进口的世界先进的高科技和设备,以及他们成熟的工业生产、经营和管理过程,学习和理解当时中国人民还不知道和理解的高科技工业化的概念。与此同时,地方政府已经意识到外国投资者生产高科技产品的报酬和税收的原始积累。

第三个十年是以“筑巢引凤”和“风险投资”为条件,引导“好鸟择树而居”的形式,吸引国内外高科技人才投资、创业或在园区孵化,从而寻求具有无穷活力的长期发展。

第三次启动

传承“火炬精神”开创新征程

30年来,中山高新区经历了招商引资、扩大产业规模和调整产业结构两次创业。随着粤港澳大湾地区时代的到来,中国开始了第三次创业之旅:实施创新驱动,加快转型升级,实现经济高速发展。

目前,中山火炬区凭借珠江西岸综合交通枢纽和粤港澳大湾地区几何中心的区位优势,正走向国家战略竞争的大舞台。

从区位角度来看,中山火炬区优势更加明显:它被三个自由贸易区和四个深水港所包围。该区有一个高速铁路网,直接连接北京、上海、长沙、贵阳、桂林和其他中心城市。中山港客运码头是国家一级港口,已开通中山澳门游艇免费游。在未来10年内,通过水路到达深圳机场和前海自由贸易区需要40分钟,到达香港机场需要70分钟。通过高速地铁,需要30分钟到达广州市中心。

从产业基础来看,目前有来自20多个国家和地区的300多家知名企业,其中近20家是世界500强投资企业。同时,拥有国家卫生科技产业基地、中国包装印刷基地、中国电子中山基地、国家火炬计划装备制造中山(临海)基地等九个国家产业基地。健康医药、智能设备、电子信息、新能源、汽车零部件、新材料、节能环保等产业集群已经形成。

从发展质量来看,全市工业发展水平领先,先进制造业增加值约占全市总量的26%,高科技制造业增加值约占全市总量的56%。全市科技创新实力最强,417家高新技术企业占全市总量的18%。全市高端人才集中度最高,几乎囊括了全市所有省级创新团队和“万人计划”人才。“千年计划”人才也占全市总数的86%。

从社会治理和民生服务角度来看,全区教育、社会保障、医疗、就业、住房保障等民生相关问题支出总额37.08亿元(全市133亿元),居全市首位。总体社会形势和谐稳定。荣获“国家文明城市区”、“国家劳动关系和谐示范园区”和“省市和谐劳动关系实验区”称号。连续七年首次被评为全市消防“模范镇”。

火炬开发区是1990年广东省第一个国家高新技术开发区。在广东领先一步。一代又一代的使命,一代又一代地去承担。未来,中山火炬区将继续弘扬“火炬精神”,努力成为创新发展的先导区、协调发展的示范区、绿色发展的先导区、开放发展的探索区、共享发展的实践区,努力成为全国领先的高新区。

温/吕婧·汉·刘永·陶虹

照片/吴进

制版/刘姚宁和于佳明

刘蔡林和冯卫平